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木質包裝也有質量隱患

更新時間:[2018/5/10]

 

    前不久,深圳某公司發生了一件十分“悲催”的事情,其出口到加拿大的一個集裝箱的鋼纜繩,因用作承載貨物的幾塊小木板沒有“IPPC”標識, 結果貨到加拿大口岸時,加方檢疫部門以木質包裝無“IPPC”標識為由,責令連木質包裝帶貨物全部退運出境。來回折騰了近4個月后,該批纜繩又回到了起點,不僅生意泡湯,運費、保險等各種費用損失近10萬元人民幣。

忽視小節損失大局

“IPPC”是國際植物?;す?International Plant Protection Convention) 的簡稱,有“IPPC”標識的木質包裝,可以在進口國免除植物檢驗檢疫,加快通關速度,減少費用。但不少企業缺乏檢疫意識,無意或有意逃避檢驗檢疫監管,因此蒙受了經濟損失。

缺乏檢疫意識給深圳某汽車玻璃公司的教訓就更為深刻了??悸塹狡擋A櫨么罅康哪局拾襖垂潭ê桶?,為便利貨物通關,深圳檢驗檢疫局專門派出專家,按照國際相關標準和國家質檢總局的要求,協助該公司在廠區建立了木質包裝熱處理庫,并為其培訓了多名技術人員。在深圳檢驗檢疫局的協助下,該公司木質包裝熱處理資格順利通過了國家質檢總局的評審而獲得國際認可,其有權在熱處理過的木質包裝上加施“IPPC”標識。

不幸的是,該公司某負責人的檢疫意識淡薄,認為小木板不值錢,處理不處理都無所謂,擅自指揮工人將未經熱處理的木質包裝加施“IPPC”標識,并用于包裝600多個集裝箱的汽車玻璃。結果這600多個集裝箱的汽車玻璃漂洋過海到了美國,美國口岸檢驗檢疫部門發現木質包裝上有活的害蟲,遂勒令這批貨物全部退運出境。該公司因此損失慘重,僅運費、保險等直接經濟費用就高達5000多萬元,還延誤交貨時間數月。

個別企業不守規矩的行為已影響到了我國的整體外貿。由于我國出口歐盟的石材所用木質包裝中曾被其多個成員國發現有活的有害生物——光肩星天牛,歐盟決定從今年4月1日起,所有來自中國的石材及類似貨品都實施植物檢驗檢疫。這針對我國的措施勢必拖慢此類貨物的通關時間,增加通關費用。

在進口方面,木質包裝違規現象也十分嚴重。深圳檢驗檢疫局在入境貨物中時常能發現木質包裝未加施“IPPC”標識,有“IPPC”標識的又檢出活的有害生物。按照我國相關法律規定,深圳檢驗檢疫局對這些檢驗檢疫不合格的木質包裝均作檢疫除害、銷毀或退運處理,對有偽報、瞞報行為的堅決進行處罰。

小木板也有國際標準

木質包裝是指用于包裝或加固貨物的木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木板、木軸、木楔、墊木、枕木和襯木等,木質包裝與國際貿易息息相關。有關研究顯示,因木質包裝在抗震、防腐、承載能力、裝卸方便、可重復使用等方面的優勢,國際貨物貿易中約占70%的貨物都用木質包裝。特別是機械、陶瓷、石材等,木質包裝更是必不可少。2012年,深圳檢驗檢疫局共受理進境貨物木質包裝報檢近20萬批約400萬件,可見木質包裝在國際貨物貿易的貨物運輸中所扮演角色的重要性。

木質包裝的原材料來源于樹木,其一大缺點就是易傳帶植物有害生物作遠距離跨境傳播和擴散,威脅進口國的植物生長和生態安全。深圳就有一個很典型的例子:梧桐山原本漫山遍野都是松樹,如今卻很少見,就因為受到木質包裝傳入的松材線蟲的危害,上世紀80年代后期就消失殆盡。因此,世界上絕大多數國家都將其列為強制檢疫對象,要求加強木質包裝口岸檢疫和處理。

今年以來,深圳檢驗檢疫局從進境貨物木質包裝中,截獲松材線蟲、天牛等有害生物186批次,均按相關要求強制相關企業對不合格的木質包裝作相應的檢疫處理。

鑒于木質包裝容易攜帶有害生物作遠距離傳播的特點,聯合國糧農組織(FAO)早在1951年就通過了一個有關植物?;さ畝啾吖市?,并制定了《國際貿易中木質包裝材料管理準則》(簡稱ISPM15),建議所有國家或地區采取統一的木質包裝管理措施,即在出口前對木質包裝按照ISPM15標準進行檢疫處理,并加施“IPPC”標識。

從2003年4月16日起,歐、美、日等30多個國家和地區已陸續采用了該項國際標準。我國從2009年7月1日開始執行。

貿易風險不難化解

與匯率、支付、政治局勢等風險相比,木質包裝所引發的貿易風險往往容易被人忽視。

“其實,只要有檢疫意識,木質包裝帶來的國際貨物貿易風險不難化解?!鄙鉦謔心局拾叭卻砥笠敵嶧岢ぶ芐『榻檣芩?。深圳目前有36家木質包裝熱處理企業經過檢驗檢疫部門驗收,由國家質檢總局向國外通報并獲得了國際通行的“IPPC”標識加施資格,已形成成熟的輔助產業,服務于深圳及周邊地區的外貿企業(具體名單可登陸深圳檢驗檢疫局網站www.szciq.gov.cn查詢)。

周小洪說,向有資質的木質包裝熱處理企業購買符合國際標準的木質包裝只比普通的木質包裝貴30%左右,一個集裝箱只需多花費二三百元就可規避因木質包裝問題所帶來的貿易風險,確?;蹺鐫誚詮忱ü?。

金融?;?,歐、美等進口商對商品報價和成本很敏感,越來越多的客商采取DDP報價方式,即賣方在指定的目的地辦理完進口清關手續,將在交貨運輸工具上尚未卸下的貨物交與買方,完成交貨。這意味著賣方須承擔從航運、進口國報關到指定目的地的一切風險和費用,包括上述的檢疫風險。為此,深圳檢驗檢疫局負責人提醒相關進口企業,要增強自我防范意識,在與外商簽訂貿易合同時, 要明確注明木質包裝的檢驗檢疫及除害處理要求, 約定相應的違約責任條款。同時,及時了解國外對木質包裝的相關規定, 不清楚的及時向當地檢驗檢疫部門咨詢, 避免無意識的違法。

《中國國門時報》

 

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